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　　凯发K8国际首页k8凯发(中国)旗舰厅一触即发ღ★★，各省ღ★★、自治区k8凯发天生赢家一触即发人生ღ★★、直辖市民政厅（局）k8凯发天生赢家一触即发人生ღ★★、财政厅（局）ღ★★、扶贫办ღ★★，新疆生产建设兵团民政局k8凯发天生赢家一触即发人生ღ★★、财务局ღ★★、扶贫办ღ★★；参与东西部扶贫协作有关省市经合办ღ★★、对口办ღ★★：

　　打赢脱贫攻坚战需要社会各方面力量的参与ღ★★。社会工作专业人才是为贫困群众提供心理疏导ღ★★、精神关爱ღ★★、关系调适ღ★★、能力提升等社会服务的新兴力量ღ★★，在帮助贫困群众转变思想观念ღ★★、树立自我脱贫信心ღ★★、拓宽致富路径ღ★★、提升自我脱贫能力等方面可以发挥积极作用ღ★★。党中央ღ★★、国务院十分重视社会工作专业人才服务贫困地区工作k8凯发天生赢家一触即发人生ღ★★，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）ღ★★、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知》（国发〔2016〕64号）先后提出了“实施社会工作专业人才服务贫困地区计划”ღ★★、“制定出台支持专业社会工作和志愿服务力量参与脱贫攻坚专项政策”的要求ღ★★。为贯彻落实党中央ღ★★、国务院决策部署ღ★★，支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚工作ღ★★，现提出如下指导意见ღ★★：

　　支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚工作ღ★★，要坚持党政引领ღ★★、协同推进ღ★★，将发展专业社会工作纳入当地党委政府关于脱贫攻坚的总体安排中ღ★★，同其他扶贫工作一同部署ღ★★、协同推进ღ★★；坚持以人为本ღ★★、精准服务ღ★★，科学评估贫困群众服务需求ღ★★，分类制定个性化扶贫方案ღ★★，有效配置扶贫资源ღ★★，灵活选择服务方式ღ★★，开展有针对性的个案服务ღ★★，助力精准扶贫ღ★★、精准脱贫ღ★★；坚持东西协作ღ★★、广泛参与ღ★★，充分发挥东部发达地区社会工作专业人才ღ★★、资源优势ღ★★，采用定点帮扶ღ★★、对口支援ღ★★、结对共建等方式帮助西部贫困地区发展壮大社会工作专业力量ღ★★，开展专业社会工作服务ღ★★；坚持群众主体ღ★★、助人自助ღ★★，发挥社会工作专业人才组织协调ღ★★、资源链接k8凯发天生赢家一触即发人生ღ★★、宣传倡导的优势ღ★★，激发贫困群众的内生动力ღ★★，帮助贫困群众建立健全社会支持系统ღ★★，支持贫困群众提升自我脱贫ღ★★、自我发展能力ღ★★。

　　（一）参与贫困群众救助帮扶ღ★★。配合社会救助经办机构对贫困群众开展需求评估ღ★★、分析致贫原因ღ★★、制定救助方案km_v1.0.2.apk破解版5.7ღ★★，促进救助对象的精准识别和精准管理ღ★★，推动贫困群众服务需求与扶贫资源精准对接ღ★★。为社会救助对象提供心理疏导ღ★★、社会融入ღ★★、团体互助ღ★★、宣传倡导等服务ღ★★，推动健全物质资金帮扶与心理社会支持相结合ღ★★、基本救助服务与专业化个性化服务相补充的新型社会救助模式ღ★★。

　　（二）参与贫困群众脱贫能力建设ღ★★。配合相关部门ღ★★、会同相关社会力量帮助有劳动能力的贫困群众转变思想观念ღ★★，增强脱贫信心和内生动力ღ★★，促进其发挥潜能ღ★★、提升技能ღ★★、互帮互助ღ★★、积极就业创业ღ★★，通过增加稳定收入脱贫致富ღ★★。

　　（三）促进易地搬迁贫困群众融合适应ღ★★。帮助因自然条件恶劣需易地搬迁的贫困群众疏导不良情绪ღ★★，加强关系调适ღ★★，联系就业资源ღ★★，发展自助互助组织ღ★★，重构社会支持网络ღ★★，促进其更好融入新的社区生活ღ★★。

　　（四）参与贫困地区留守儿童关爱保护ღ★★。联合相关部门ღ★★、会同相关力量开展贫困村留守儿童及家庭的监护随访ღ★★、调查评估ღ★★、监护指导等工作ღ★★，督促指导农村留守儿童家庭承担监护主体责任k8凯发天生赢家一触即发人生ღ★★。以困境儿童为重点ღ★★，开展成长辅导ღ★★、法制宣教ღ★★、临界预防ღ★★、行为矫正ღ★★、社交指导ღ★★、情绪疏导等服务ღ★★。配合学校和社区做好适龄儿童“控辍保学”工作和成长关爱服务ღ★★。

　　（五）针对其他特殊困难人群开展关爱服务ღ★★。为贫困地区特殊困难老年人提供精神慰藉ღ★★、生活照顾ღ★★、权益保障ღ★★、临终关怀等服务ღ★★。为贫困地区特殊困难妇女提供精神减压ღ★★、心理支持ღ★★、亲职辅导ღ★★、权益维护等服务ღ★★。对贫困地区有不良行为青少年ღ★★、社区服刑人员ღ★★、刑满释放人员等特殊人群强化心理社会支持ღ★★，帮助其改善家庭和社区关系ღ★★，恢复和发展社会功能km_v1.0.2.apk破解版5.7ღ★★。

　　（一）支持贫困地区加强社会工作专业人才队伍建设ღ★★。各级民政部门和扶贫部门要将贫困地区社会工作专业人才队伍建设纳入部门的议事日程ღ★★，在有关培训中加入社会工作专业课程ღ★★。贫困地区民政部门要加快本地社会工作专业人才培养ღ★★，将社会服务部门ღ★★、基层群众性自治组织ღ★★、农村社区服务机构ღ★★、基层群团组织ღ★★、相关事业单位和社会组织中从事社会管理与服务工作人员纳入社会工作专业培训范围ღ★★。鼓励符合条件人员参加全国社会工作者职业水平考试和社会工作学历学位教育ღ★★，着力提升应用社会工作专业理念ღ★★、知识与方法开展扶贫工作的能力ღ★★。各地要通过合理开发公益性岗位ღ★★、机构派驻ღ★★、挂职锻炼ღ★★、对口援建ღ★★、城乡共建等方式ღ★★，支持贫困地区引进社会工作专业人才开展服务ღ★★。

　　（二）支持贫困地区加强社会工作组织建设ღ★★。发挥中国社会工作联合会ღ★★、中国社会工作教育协会ღ★★、中国社会工作学会等全国性社会团体和各省级社会工作领域社会组织的枢纽作用ღ★★，促进贫困地区社会工作领域社会组织发展km_v1.0.2.apk破解版5.7ღ★★。加快贫困地区社会工作服务机构发展ღ★★，鼓励社会工作领域社会团体ღ★★、志愿服务组织ღ★★、公益慈善类社会组织ღ★★、企事业单位和个人通过对口援建ღ★★、项目合作ღ★★、定向帮扶ღ★★、捐资创办等方式扶持发展一批面向贫困地区的社会工作服务机构ღ★★，依托乡（镇）社会救助站ღ★★、综合服务设施等建设一批社会工作服务站点ღ★★。

　　（一）实施社会工作教育对口扶贫计划k8凯发天生赢家一触即发人生ღ★★。发挥中国社会工作教育协会的推动作用ღ★★，支持和鼓励高校社会工作专业院系与贫困地区合作建立社会工作专业培训ღ★★、教师实践和学生实习实训基地ღ★★，帮助贫困地区培养社会工作专业人才ღ★★。支持高校社会工作专业教师到贫困地区开展专业督导ღ★★，引导社会工作专业在校生到贫困地区进行社会实践ღ★★。支持鼓励社会工作专业毕业生到贫困地区就业ღ★★。到2020年ღ★★，促成至少200所高校与贫困县建立社会工作专业培训km_v1.0.2.apk破解版5.7ღ★★、教师实践和学生实习实训基地ღ★★。

　　（二）实施社会工作服务机构“牵手计划”ღ★★。从2017年到2020年ღ★★，从发达地区共选择300家管理规范ღ★★、服务专业ღ★★、公信力强的社会工作服务机构ღ★★，与贫困地区社会工作服务机构km_v1.0.2.apk破解版5.7ღ★★、儿童福利机构ღ★★、老年人福利机构ღ★★、救助保护机构ღ★★、特困人员救助供养服务机构ღ★★、优抚安置服务机构ღ★★、残疾人福利与服务机构ღ★★、农村社区儿童之家等开展结对帮扶ღ★★，通过人才支持ღ★★、项目支持ღ★★、督导支持ღ★★、培训支持等方式ღ★★，将受援机构的社会工作服务水平提升到一个新高度ღ★★。

　　（三）实施社会工作专业人才服务边远贫困地区ღ★★、边疆民族地区和革命老区计划ღ★★。按照《边远贫困地区ღ★★、边疆民族地区和革命老区人才支持计划社会工作专业人才专项计划实施方案》（民发〔2012〕170号）规定程序和经费安排ღ★★，从2017年到2020年由中央财政和省级财政继续支持每年选派1000名社会工作专业人才ღ★★，深入中西部艰苦贫困地区ღ★★，扎根贫困村开展社会工作服务ღ★★。

　　（四）实施面向贫困地区的社会工作服务示范项目ღ★★。积极利用各渠道资金k8凯发天生赢家一触即发人生ღ★★，每年支持实施一批农村特殊困难群体救助帮扶示范项目ღ★★，重点为因灾ღ★★、因残ღ★★、因病等陷入贫困ღ★★、失去生活来源的扶贫对象提供生计发展服务ღ★★；支持实施一批农村留守儿童ღ★★、困境儿童社会关爱示范项目ღ★★，重点为贫困地区儿童提供成长支持ღ★★、精神关爱和社会保护服务ღ★★；支持实施一批农村特殊困难老年人社会工作服务示范项目ღ★★，重点为特困老年人和空巢ღ★★、失独ღ★★、病残ღ★★、失能老年人开展生活照护ღ★★、社会参与ღ★★、生命关怀ღ★★、精神慰藉等服务ღ★★。

　　（一）加强组织领导ღ★★。民政ღ★★、财政ღ★★、扶贫等部门要加强沟通ღ★★，密切合作ღ★★，共同协商研究解决重点ღ★★、难点问题ღ★★。各级民政部门要发挥好统筹推进社会工作发展的职能作用ღ★★，牵头研究制定具体实施意见ღ★★，进一步加强广大贫困地区社会工作专业人才ღ★★、组织和平台建设ღ★★，支持和引导社会工作专业力量参与实施脱贫攻坚项目ღ★★、开展扶贫济困服务ღ★★，为到贫困地区开展服务的社会工作专业力量解决实际困难ღ★★、提供必要保障ღ★★。各级财政部门要充分发挥政府购买服务的作用ღ★★，完善社会工作服务成本核算制度ღ★★，为社会工作专业力量参与脱贫攻坚提供支持ღ★★。以财政资金为牵引ღ★★，引导整合各类慈善资金ღ★★、社会资金投入扶贫社会服务ღ★★。各级扶贫部门要加强宏观指导和统筹协调ღ★★，将社会工作专业力量参与脱贫攻坚纳入总体工作部署ღ★★，并会同民政部门按照《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》（中办发〔2016〕69号）要求ღ★★，将社会工作专业力量参与脱贫攻坚纳入国家东西部协作扶贫和对口支援工作范围ღ★★。鼓励各地各有关部门将社会工作专业力量参与脱贫攻坚列入经济强县（市）与贫困县“携手奔小康”行动任务中ღ★★。

　　（二）加强服务协同ღ★★。建立健全社会工作专业人才和志愿者协作扶贫机制ღ★★，充分发挥社会工作专业人才在志愿者招募ღ★★、注册ღ★★、培训ღ★★、管理等方面的作用ღ★★，发动和组织志愿者有序开展扶贫志愿服务ღ★★，加快孵化培育扶贫志愿服务组织ღ★★，通过购买服务ღ★★、公益创投等方式支持志愿服务组织实施扶贫志愿服务项目ღ★★。支持贫困地区建立健全农村社区ღ★★、社会组织和社会工作联动机制ღ★★，加快形成社会工作专业力量协同参与脱贫攻坚格局ღ★★。将社会工作专业力量作为慈善资源的有力补充ღ★★，鼓励在慈善扶贫社会组织和服务项目中吸纳使用社会工作专业人才ღ★★。

　　（三）加强激励保障km_v1.0.2.apk破解版5.7ღ★★。对在脱贫攻坚中作出重要贡献ღ★★、成绩显著的社会工作专业人才和机构根据国家有关规定给予奖励ღ★★，将表现优异ღ★★、贡献突出的社会工作专业人才纳入国家和地方脱贫攻坚表彰范围ღ★★。鼓励有条件的企业ღ★★、社会组织和个人依法设立社会工作扶持奖励基金ღ★★，对在脱贫攻坚中有突出贡献的社会工作专业人才和机构进行奖励ღ★★。对到贫困地区开展服务ღ★★、带动贫困群众就业增收的社会工作组织ღ★★，严格落实税收减免等相关支持政策ღ★★。对自愿长期留在贫困地区工作的优秀社会工作专业人才ღ★★，当地民政和扶贫部门要根据有关政策协助解决其住房ღ★★、子女就学ღ★★、配偶就业等事宜ღ★★。

　　（四）加强宣传引导ღ★★。充分利用各类媒体ღ★★，多渠道ღ★★、多角度宣传社会工作专业力量助力脱贫攻坚的典型案例和先进事迹ღ★★，不断激发社会工作专业力量服务贫困地区的热情ღ★★，努力营造关心ღ★★、支持社会工作专业力量助力脱贫攻坚的浓厚社会氛围ღ★★。